
NOTE DE L’ÉDITEUR:Le reportage sur cette histoire a été soutenu par le financement de Projet de rapport sur les difficultés économiques.
La Cour suprême n’avait même pas fini d’entendre la politique d’annulation de la dette étudiante du président Biden lorsque les médias grand public ont commencé à sonner les cloches funéraires de sa disparition imminente. Certes, les juges conservateurs se sont disputés sur les mérites du programme. Mais le Mangemort était-il vraiment justifié ? Cette Cour suprême ne s’est guère distinguée en tant qu’alliée de la libération de masse. Même le président ne semblait pas penser que son programme survivrait à une attaque SCOTUS – malgré sa croyance en sa légalité.
Mais appeler l’annulation de la dette étudiante morte dans l’eau obscurcit les problèmes plus importants en jeu dans ce débat. Il néglige le travail du mouvement qui a conduit les politiques de Biden en premier lieu. Le fait que l’annulation de la dette étudiante soit parvenue jusqu’au plus haut tribunal du pays est révélateur succès de notre mouvement, l’audace de sa vision, la longueur de son horizon –Non la fin de sa marche. Les obstacles politiques à l’allègement de la dette ne sont pas entièrement nouveaux. Il a fallu des années pour en arriver là. Ce n’est pas une petite victoire que la solliciteure générale de l’administration Biden, Elizabeth Prelogar, ait fait valoir avec force bon nombre des mêmes points que les militants, les défenseurs et les emprunteurs insistent depuis des années : l’annulation de la dette est parfaitement légale – et nécessaire de toute urgence.
Si SCOTUS devait tuer cette version de l’annulation de la dette étudiante, les conséquences iraient bien au-delà de 10 000 $ ou 20 000 $ d’allègement par emprunteur. Le président a promis à des millions de personnes qu’il annulerait tout ou partie de leur dette. Les attentes des emprunteurs ont augmenté et leur colère a été attisée. Comment et dans quelle direction cette colère sera-t-elle dirigée ? Si SCOTUS bloque les conditions d’annulation de Biden, 1,9 $ mille milliards la dette étudiante impayée demeurera et des millions de vies seront en jeu.
Une telle décision créerait également un nouveau précédent pour la qualité pour agir – le critère juridique pour déterminer si les parties ont qualité pour faire valoir une réclamation. Si la Cour suprême conteste l’agenda de Biden, ce ne sera probablement pas parce qu’elle pense que l’agenda du président a du mérite, mais parce qu’elle a déterminé que les plaignants de droite n’ont pas de qualité légitime, c’est-à-dire de motifs légitimes, pour poursuivre. Le procureur général du Missouri a déclaré que l’annulation de la dette ferait perdre de l’argent à la Missouri Higher Education Loan Authority (MOHELA) – l’initiateur du prêt, compromettant sa capacité à rembourser l’ancienne dette que MOHELA doit au Missouri.
En 2007, l’État du Missouri a adopté une loi obligeant MOHELA à verser 350 millions de dollars dans un fonds de réserve, appelé le Fonds Lewis et Clark. Ce fonds était destiné à aider à financer le développement du capital pour les universités d’État. En échange de ses contributions au fonds, MOHELA a obtenu l’accès au bureau des cautionnements exonérés d’impôt de l’État, permet à MOHELA d’emprunter de l’argent à moindre coût émettre davantage de prêts étudiants. Entre 2007 et 2008, MOHELA a payé 245 millions de dollars pour ses dettes, mais ensuite arrêté. En 2010, les changements fédéraux apportés au programme de prêts étudiants signifiaient que les gestionnaires de prêts étudiants ne pouvaient plus assurer le service des prêts, ce qui est devenu le rôle du gouvernement fédéral. En conséquence, MOHELA n’avait plus l’avantage d’accéder au bureau exonéré d’impôt du Missouri. Depuis le dernier paiement de MOHELA en 2008, le Missouri a a renoncé à son privilège de collectionner sur les 105 millions de dollars de dette restants ; en 2017, il a accordé à MOHELA une prolongation de paiement jusqu’en 2024.
L’ironie est frappante : une ancienne dette due par une agence de recouvrement de créances du Missouri pourrait être la cause de l’annulation de la dette de millions de personnes. MOHELA lui-même mérite également d’être mentionné – sur lequel les deux parties sont d’accord Je voudrais l’État – a refusé de se joindre au procès. Si les juges confirment les arguments du Missouri, cela seul signalera un changement significatif dans le moment et la manière dont les plaignants peuvent faire valoir leur qualité pour agir, permettant à des tiers de poursuivre en justice au nom de quelqu’un d’autre. En vertu de ce précédent, si je prête cinq dollars à mon ami qui travaille chez Amazon et qu’il se fait ensuite virer, je pourrais poursuivre Amazon pour m’avoir empêché de récupérer mes cinq dollars.
Plus généralement, si la Cour suprême décide que le Missouri a qualité pour agir, elle autorisera effectivement les “accusations statutaires” – l’utilisation de systèmes et de principes juridiques contre l’ennemi – par des États rouges contre un président bleu. Le sort de l’annulation de la dette étudiante est une bataille dans une guerre plus vaste entre un système judiciaire impérieux, un exécutif déterminé à exécuter et un Congrès dans l’impasse. Invoquant la «doctrine des questions majeures» – une philosophie judiciaire conservatrice privilégiée par ce tribunal – les juges conservateurs se sont demandé si une décision impliquant un demi-billion de dollars et 43 millions d’Américains nécessitait une autorisation du Congrès, une garantie supplémentaire au-delà de la simple autorité dont dispose le Congrès. a accordé au ministère de l’Éducation l’ajustement et l’annulation des dettes étudiantes.
Mais la doctrine des questions directrices est notoirement subjective ; Les juges semblent incapables d’articuler une mesure objective de ce qui constitue un problème majeur et de ce qui ne l’est pas. Pour l’allégement de la dette étudiante, le test semblait être la taille même du montant en dollars représenté par l’annulation. Pourtant, les juges n’ont pas compris que la dette avait déjà été contractée, que l’argent avait déjà été dépensé. Lorsque le Congrès a adopté la Loi sur l’enseignement supérieur de 1965, qui permettait au gouvernement fédéral d’émettre des prêts, il a mis le ministère de l’Éducation sur la voie de devenir la plus grande banque de consommateurs du pays. L’annulation de la dette est l’apanage de tout créancier. Les inquiétudes des juges concernant la capacité du ministère à annuler sa propre dette sont similaires aux expressions de surprise qu’un électricien a installé des lumières qui pourraient être éteintes en plus d’être allumées.
Tout aussi étrange est la notion – proposée par les conservateurs comme les modérés – selon laquelle l’utilisation du pouvoir exécutif pour annuler la dette est une pente glissante vers un excès autoritaire. Mais l’action exécutive est conçue exactement mettre en œuvre des mesures rapides et critiques au profit du public – par exemple, pour sortir des millions de personnes de la pauvreté. Il y a une nette différence entre une action exécutive qui libère des millions de personnes de dommages inutiles et une action qui restreint les libertés. L’annulation de la dette étudiante n’est pas nécessairement un prélude aux camps d’entraînement.
Peut-être plus important encore, traiter l’annulation de la dette étudiante comme déjà morte ignore le fait que si la Cour suprême bloque la proposition de Biden, le président dispose de nombreux autres moyens pour annuler la dette. Le président n’est peut-être pas complètement circonscrit par les six juges conservateurs, ni par sa tentative politique initiale. Il pourrait utiliser des pouvoirs plus explicites du ministère de l’Éducation pour annuler la dette, comme ceux autorisés par la loi sur l’enseignement supérieur – la loi qui permet au ministère de l’Éducation d’émettre des prêts étudiants. L’annulation de la dette en vertu de cette disposition est à la fois légal et normal. Si l’administration Biden décide d’annuler la dette d’une autre manière, une action rapide et décisive sera nécessaire. Bien que des problèmes juridiques surgiront sans aucun doute en réponse aux futurs efforts d’annulation, il sera beaucoup plus difficile – juridiquement, pratiquement et politiquement – pour les tribunaux de réimposer la dette que le président a déjà annulée. L’administration est-elle prête à jouer la victoire ?
Déclarer que l’annulation de la dette est déjà morte, c’est prendre les paroles de la Cour suprême comme dernier mot, juste au moment où l’autorité de la cour exige un défi, pas une satisfaction. La réunion de mardi n’a pas mis fin à l’annulation de la dette étudiante. Ce n’était que la première audience d’annulation de la dette de la Cour suprême. Le travail – et le combat – continue.
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